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什么原因使荣宁二府的管理成本如此之高呢?

2021-06-26 09:09:21

  《红楼梦》中的管理成本问题

  红学研究

  这五个问题道出了荣宁二府的管理成本问题:人员混杂,需用过度,冒领,事无专管。什么原因使荣宁二府的管理成本如此之高呢?就是软预算约束。

  辛向阳/文

  

  《红楼梦》中荣宁二府中管理问题也比比皆是。荣国府中的管家婆王熙凤有一句名言:“大有大的难处。”什么难处?王熙凤自己有总结。“这里凤姐来至三间一所抱厦中坐了,因想:‘头一件是人口混杂,遗失东西;二件,事无专管,临期推委;三件,需用过费,滥支冒领;四件,任无大小,苦乐不均;五件,家人豪纵,有脸者不服钤束,无脸者不能上进。此五件,实是荣宁府中风俗’。”这五个问题道出了荣宁二府的管理成本问题:人员混杂,需用过度,冒领,事无专管。

  这就造成荣宁二府庞大的管理成本。荣宁二府中一年究竟有多大的开支呢?

  我们可以算一算。先看一看每天基本的运行费用。“说着,早已合了,共凑了一百五十两有零。贾母道:‘一天戏酒用不了。’尤氏道:‘既不请客,酒席又不多,两三日的用度都够了。’”这样算来,荣府中一天的平均消费在150两左右,一年为55000两银子。再看一看人力成本,300多人,按照每人每年200两银子的工薪算,一年为60000两。为什么按每人200两计?凤姐雇用贾芸的费用是200两银子。第三是酒席开支,荣国府中一年的各种节庆不少于70个,每一次花销都在1000两银子以上,一共是7万两。第四是其他开支,包括元妃省亲要盖院子,花费3000两银子;政府公关费用也不在少数,例如仅仅为了贾芸的案子,打点察院的办事人员就花了500两银子。此项开支每年也在2万两左右。这样粗算起来就是20万两左右。20万两是个什么概念呢?按照银子在当时对粮食的购买力估算,一两银子大概相当于现在的400元人民币。20万两就是8000万元。明朝省级官员的工资是11780元、司局级是3930元、县处级是1840元。8000万元相当于7000个省级干部、20000个司局级干部、40000多个县级干部一年的工资。这是一个庞大的支出。这样庞大的支出必须有一个正常的收入来源,同时又必须有一个好的管理制度,否则就很容易走向衰败。不幸的是,荣宁二府恰恰没有一个好的管理制度。

  什么原因使荣宁二府的管理成本如此之高呢?就是软预算约束。软预算约束是20世纪60年代匈牙利著名经济学家科尔内提出的一个经济学概念,他讲:“当一个经济实体(企业、家庭)的收入和支出之间的紧密联系变松时,软预算约束便产生了,因为支出可以由其他的机构来支付,其中最典型的便是家长式的、具有父爱思想的国家。”当我们打开《红楼梦》,走进早已灰飞烟灭的荣国府、宁国府时,看到的便是处处皆在的软预算约束:花钱没有约束,没有制度,没有监督。

  200多年过去了,荣宁二府的“软预算约束”现象消失了吗?没有,这种现象一直延存到今天我们的某些政府部门和国企身上。

  一些政府部门的财政支出存在着“黑洞化”的现象,除了本部门少数领导知道支出的数目和方向外,任何其他人和其他部门均不知晓,甚至连本级的审计部门都不能进行审计。这种管理不透明造成的一个重要后果就是“软预算约束”:不知道它的支出方向,根本对它进行无法控制。必须对政府部门的支出进行彻底的公共化改革,用最刚性的约束对其进行监督。

  少数国有企业账目不清,收支混乱,厂长经理一支笔,自己监督自己。制度写在纸上,贴在墙上,就是不落实在行动上。厂长经理没有约束地进行“职位消费”:请客送礼拉关系,吃喝嫖赌报销之。“软预算约束”的实质就是企业成本外部化、政府化:企业亏空先由财政补,后由银行补,再发展到由股市补,亏空越来越大,企业一天天败下去。经济体制改革的方向就是变“软预算约束”为紧预算约束:企业真正自负盈亏,自我约束,自我发展。只有这样,企业才能避免荣宁二府破败的下场:“陋室空堂,当年笏满床。”

  ■作者为首都社会经济发展研究所研究员

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