【提示】 《平准书》主要记载了从汉高祖刘邦元年(前206年)至汉武帝刘彻元封元年(前110年)一百多年间西汉财政经济的发展变化及重要的财政经济政策。主要内容有：(一)货币制度的变革。从汉高祖至汉武帝元封元年，西汉货币变革共有九次，《平准书》记载了八次(高后时的一次未记载)。变革的主要内容除前119年造皮币和白金三品外，主要是铜钱品种、规格和铸币权的变革。前113年汉武帝销废各种铜钱令京师造五铢钱通行全国，不准郡国和私人铸钱，将铸币权集中于中央。(二)实行平准均输政策。武帝时朝廷设大司农掌管全国的经济，大司农属官有平准令、丞，各县设均输官。平准令掌管调剂物资和平衡物价。均输官掌管货物的购销和运输。(三)实行盐铁官营。前119年汉武帝任用桑弘羊、东郭咸阳、孔仅三个大商贾当理财官，在全国各地设置盐铁官，实行盐铁官营。(四)卖官爵和赎罪。西汉朝廷为了刺激农业生产的发展、筹集军粮和增加财政收入，规定，凡向朝廷交纳一定数量的粮食、现钱以及羊等实物，就可以获得相应级别的爵位、官职(包括提升官职)，有罪的可以免、减罪。(五)征收轺车税和缗钱税并严惩偷税者重奖告发者。(六)兴修水利。主要有：修复黄河瓠子口的河堤，开凿汾河、黄河渠，开凿长安至华阴的直渠，在朔方开渠等。《平准书》也记载了西汉政治、军事的一些情况。其主要内容是：(一)对匈奴作战。前127年卫青夺取匈奴河南地，建立朔方郡;前124年卫青攻打匈奴右贤王，斩获一万五千人;前121年霍去病出击匈奴，斩获四万人;前119年卫青、霍去病出击匈奴，斩获八九万人。(二)对内扩大版图。主要史实有：招来东瓯，灭南越、朝鲜，诛西羌，通西南夷等。在此基础上，新设置了若干郡。此外，《平准书》还比较集中地反映了司马迁朴素的唯物史观。他用发展变化的观点去观察分析社会经济活动，总结出了“物盛则衰”“时极而转”的规律。《史记·平准书》是正史专章记叙经济史的先例。从《汉书》开始名为“食货志”。《平准书》记载史事以时间为纲组织材料。

　　汉兴，接秦之弊，丈夫从军旅[1]，老弱转粮饷[2]，作业剧而财匮[3]，自天子不能具钧驷[4]，而将相或乘牛车，齐民无藏盖[5]。于是为秦钱重难用[6]，更令民铸钱[7]，一黄金一斤[8]，约法省禁[9]。而不轨逐利之民[10]，蓄积馀业以稽市物[11]，物踊腾粜[12]，米至石万钱，马一匹则百金[13]。

　　【段意】 由于战乱，汉初物资匮乏，国家和百姓都很穷困。朝廷变更币制，让老百姓造轻钱。富商大贾囤积居奇，物价猛涨。

　　【注释】 [1]丈夫：成年男子。 [2]转：转运，运输。 [3]作业：所从事的工作、业务。剧：艰难。财：物资。匮(kui)：缺乏。 [4]自：即使。具：具有。钧驷：四匹毛色一样的马。钧：通“均”。相同，一样。古代天子所乘车驾须套四匹毛色相同的马。 [5]齐民：平民，老百姓。藏盖：储藏、遮盖。此指储藏、遮盖之物，即储蓄，储备。 [6]于是：这时。为：因为。秦钱：秦代使用的铜钱，一枚重半两，即十二铢。 [7]更：另外。铸钱：汉高祖刘邦让民间铸造榆荚钱，重三铢，比秦钱轻了四分之三。 [8]一黄金一斤：汉高祖规定，黄金以斤为重量单位，废除了秦以镒为重量单位的币制。一镒为二十四两(一说二十两)，一斤为十六两，汉代一锭黄金的重量也减轻了。 [9]约法省禁：简省法令和减少禁律。 [10]不轨逐利之民：指富商大贾。不轨，不守法度。逐利，追逐商业盈利。 [11]馀业：富裕的产业。稽市物：囤积市场货物。 [12]物踊腾粜：《汉书·食货志》作“痛腾跃”，当依《汉书》。痛，甚。腾跃，喻物价上涨。 [13]百金：百万枚铜钱。汉代的真金叫黄金。铜叫金，一金万枚铜钱。

　　天下已平[1]，高祖乃令贾人不得衣丝乘车[2]，重租税以困辱之[3]。孝惠、高后时[4]，为天下初定[5]，复弛商贾之律[6]，然市井之子孙亦不得仕宦为吏[7]。量吏禄[8]，度官用[9]，以赋于民[10]。而山川园池市井租税之人[11]，自天子以至于封君汤沐邑[12]，皆各为私奉养焉[13]，不领于天下之经费[14]。漕转山东粟[15]，以给中都官[16]，岁不过数十万石。

　　【段意】 汉初实行贱商政策。汉高祖刘邦不许商人穿丝织衣服和坐车，并且加重他们的租税。孝惠、高后时不准商人的子孙做官。财政上，政府根据官吏俸禄和经费的需要来向百姓征收赋税。皇帝及诸侯、皇后、公主等封邑内的山川园池市井租税收入，是他们的私人生活费用，不属于国家的经费。

　　【注释】 [1]天下已平：全国平定了。指刘邦打败项羽于前202年即皇帝位。 [2]贾(gu)人：商人。衣丝：穿丝织衣服。衣，穿，动词。 [3]重：加重，动词。 [4]孝惠：汉惠帝刘盈。前195年刘邦死，刘盈继位为孝惠皇帝，在位七年。高后：汉高祖刘邦的皇后吕雉。前188年惠帝死，皇太子刘恭继位，前184年吕雉杀刘恭，立恒山王刘义(更名刘弘)为帝。刘恭、刘弘均年幼，实际上由吕雉临朝称制治理朝政，直至前180年吕雉死。 [5]为：因为。 [6]复：又。弛：放宽。商贾之律：高帝困辱商贾的律令。 [7]市井：古代做买卖的地方。古人未有市，早上在井边汲水，即井为市进行交易。此代指商人。仕宦、为吏：做官。 [8]量吏禄：估量官吏的俸禄。 [9]度官用：估计官府的费用。度(duo)，估计。 [10]赋：征收赋税。 [11]市井：此代指商品交易。 [12]至于：到。封君：领受封邑的贵族。汤沐邑：天子赐给封君的封邑，邑内的租赋收入，供封君作为私人奉养。汉代，皇帝、皇后、公主、诸侯王列侯都有汤沐邑。上句中的山川、园池、市井，是就汤沐邑所辖范围而言的。 [13]私奉养：私人的生活费用。 [14]领：属。经费：常年费用，指官俸和军队费用。 [15]漕转：水路运输。一说舟运曰漕，车运曰转。山东：崤山或华山以东地区。 [16]中都官：京师各官署。中都，古代对京师的通称。

　　至孝文时[1]，荚钱益多[2]，轻，乃更铸四铢钱[3]，其文为“半两”[4]，令民纵得自铸钱[5]。故吴[6]，诸侯也，以即山铸钱[7]，富埒天子[8]，其后卒以叛逆[9]。邓通[10]，大夫也，以铸钱财过王者。故吴、邓氏钱布天下[11]，而铸钱之禁生焉[12]。

　　【段意】 孝文帝时改铸四铢重的半两钱，并让老百姓任意仿照铸造。吴王刘濞、大夫邓通由于自己造钱财富可以和天子、王者相比。于是禁止私人铸钱。

　　【注释】 [1]孝文：汉文帝刘恒，刘邦中子，西汉第三代皇帝，前179年至前157年在位。 [2]荚钱：轻薄如榆荚一样的铜钱。 [3]铢：重量单位。一两为二十四铢。 [4]文：文字。这里指钱币上表示面值的“半两”两个字。半两应为十二铢，而实际重量只有四铢。 [5]令民纵得自铸钱：让老百姓可以任意地自己造钱。纵，任意。得，可以。 [6]故吴：已死的吴王，指刘濞(前215年—前154年)，汉高祖刘邦之兄刘仲的儿子，封为吴王。 [7]以：因。即：靠近。 [8]埒：相等。 [9]卒以：终于。叛逆：叛乱。汉景帝三年(前154年)吴王刘濞联络楚王刘戊、胶西王刘卬、胶东王刘雄渠、菑川王刘贤、济南王刘辟光、赵王刘遂，以诛晁错、清君侧为名，公开发动武装叛乱，史称“七国之乱”。 [10]邓通：西汉蜀郡南安(今四川乐山)人，汉文帝时官至上大夫，文帝赐给蜀严道的铜山，任其自铸钱币。 [11]布：流通。 [12]铸钱之禁：铸造钱币的禁律。汉景帝中元六年(前144年)制订了伪造钱币犯死罪的法律。

　　匈奴数侵盗北边[1]，屯戍者多，边粟不足给食当食者[2]。于是募民能输及转粟于边者拜爵[3]，爵得至大庶长[4]。

　　孝景时[5]，上郡以西旱[6]，亦复修卖爵令[7]，而贱其价以招民[8];及徒复作[9]，得输粟县官以除罪[10]。益造苑马以广用[11]，而宫室列观[12]舆马益增修矣。

　　【段意】 文帝、景帝时因为对匈奴作战和旱灾，粮食缺乏，朝廷实施入粟拜爵、入粟除罪的政策来筹集粮食。

　　【注释】 [1]数(shuo)：多次。 [2]给食：供养。当食者：应当吃粮食的人。指屯戍于边境的士卒。 [3]输：交纳。转：运输。拜爵：授予爵位。 [4]得：可以。大庶长：爵位名。《汉书·食货志》记载：“文帝从错(晁错)之言，令民入粟边，六百石爵上造，稍增至四千石为五大夫，万二千石为大庶长。” [5]孝景：孝景帝刘启，前156年至前141年在位。汉文帝的儿子，西汉第四代皇帝。 [6]上郡：郡名，治所在肤施，今陕西榆林东南、无定河北岸。 [7]修：修订。 [8]贱其价：降低爵位的价格。贱，(价格)低。 [9]徒：触犯法律而被判处徒刑、从事劳役的犯人。复作：在官府服役的女犯人。《汉书·宣帝纪》颜师古注引李奇曰：“复作者，女徒也。谓轻罪，男子守边一岁，女子软弱不任守，复令作于官，亦一岁，故谓之复作徒也。”《汉旧仪》：“男为戍罚作，女为复作，皆一岁到三月。” [10]县官：官府。 [11]益造：增修。苑：养禽兽植林木供帝王贵族打猎游乐的场所。马：指马厩，养马的地方。广用：扩大使用。 [12]列观(guan)：诸观。 观，宫廷或宗庙大门外两旁高大华丽的楼台。舆马：车马。益增修：渐渐增多和漂亮。

　　至今上即位数岁[1]，汉兴七十馀年之间[2]，国家无事，非遇水旱之灾，民则人给家足，都鄙廪庾皆满[3]，而府库馀货财。京师之钱累巨万[4]，贯朽而不可校[5]。太仓之粟陈陈相因[6]，充溢露积于外[7]，至腐败不可食。众庶街巷有马[8]，阡陌之间成群[9]，而乘字牝者傧而不得聚会[10]。守闾阎者食粱肉[11]，为吏者长子孙[12]，居官者以为姓号[13]。故人人自爱而重犯法[14]，先行义而后绌耻辱焉[15]。当此之时，网疏而民富[16]，役财骄溢[17]，或至兼并[18]豪党之徒[19]，以武断于乡曲。宗室有土公卿大夫以下[20]，争于奢侈，室庐舆服僭于上[21]，无限度。物盛而衰，固其变也[22]。

　　【段意】 汉朝建立后，经过七十多年的发展，西汉呈现出社会安定、经济繁荣、国家富裕、百姓人给家足的兴旺局面。同时，也出现了一方面百姓重视守法行义，另一方面富人豪强横行霸道，皇室、贵族、列侯、公、卿、大夫以下争于奢侈的现象。

　　【注释】 [1]今上：指当今皇上，即汉武帝刘彻(汉景帝之子)，他于前140年继承皇位。 [2]汉兴七十馀年之间：从汉朝建立到汉武帝继位后的几年，中间已经过了七十多年。 [3]都：城市。鄙：边远地区。 廪庾：粮仓。有屋盖者叫廪，无屋盖者叫庾。 [4]累：积累。 [5]贯：穿钱的绳子。校(jiao)：数，核实。 [6]太仓：汉代京城中的大谷仓。陈陈相因：陈粮加陈粮，相互积压。 [7]充溢：装满后溢出(仓外)。露积：露天堆积。 [8]众庶：庶民，众民。 [9]阡陌(mo)：田间小路，此代指田野。 [10]字牝(pin)：母马。字通“牸”，牸、牝均指雌性牲畜。傧：通“摈”，排斥。 [11]闾阎：里巷的门。粱肉：精美的膳食。粱，优良品种的粟。 [12]为吏者长子孙：当官的人子孙长大了(官职还未变动)。 [13]居官者以为姓号：做官的以官职作为姓氏别号。如管仓库的官改姓为“仓”“庚”。上两句是说政治稳定，官吏长时间没有变动。 [14]重犯法：难于犯法，即不触犯法律。重，难。 [15]先行义：把行为正当看作首要的事情。先，首要的事情。意动用法，以……为先。行，行为。绌：贬斥。耻辱：指耻辱的行为，即不正当的行为。 [16]网疏：法网宽疏。如上文所说“约法省禁”“弛商贾之律”。 [17]役财骄溢：依仗财富骄横过分。役，役使，使用，这里有“依仗”的意思。溢，过分。 [18]或：有的人。至：甚至。兼并：吞并。这里指吞并土地。 [19]豪党：结成一团的豪强。以武断于乡曲：凭借威势在地方上主断(是非曲直)。乡曲，乡间。 [20]宗室：与皇帝同宗的贵族，如太子、公主等。有土：有封地。指有封地的列侯。公、卿、大夫：朝廷的高级官员。 [21]僭(jian)：超越本分。上：皇上。 [22]固：本来。

　　自是之后[1]，严助、朱买臣等招来东瓯[2]，事两越[3]，江、淮之间萧然烦费矣[4]。唐蒙、司马相如开路西南夷[5]，凿山通道千馀里，以广巴蜀，巴蜀之民罢焉[6]。彭吴贾灭朝鲜[7]，置沧海之郡[8]，则燕齐之间靡然发动[9]。及王恢设谋马邑[10]，匈奴绝和亲[11]，侵扰北边，兵连而不解[12]，天下苦其劳，而干戈日滋[13]。行者赍[14]，居者送，中外骚扰而相奉[15]，百姓抏弊以巧法[16]，财赂衰耗而不赡[17]。入物者补官[18]，出货者除罪[19]，选举陵迟[20]，廉耻相冒[21]，武力进用[22]，法严令具[23]。兴利之臣自此始也[24]。

　　其后汉将岁以数万骑出击胡[25]，及车骑将军卫青取匈奴河南地，筑朔方[26]。当是时，汉通西南夷道，作者数万人[27]，千里负担馈粮[28]，率十馀钟致一石[29]，散币于邛僰以集之[30]。数岁道不通，蛮夷因以数攻，吏发兵诛之[31]。悉巴蜀租赋不足以更之[32]，乃募豪民田南夷[33]，入粟县官[34]，而内受钱于都内[35]。东至沧海之郡，人徒之费拟于南夷[36]。又兴十馀万人筑卫朔方[37]，转漕甚辽远[38]，自山东咸被其劳[39]，费数十百巨万[40]，府库益虚。乃募民能入奴婢得以终身复[41]，为郎增秩[42]，及入羊为郎，始于此。

　　其后四年[43]，而汉遣大将将六将军[44]，军十馀万，击右贤王[45]，获首虏万五千级[46]。明年[47]，大将军将六将军仍再出击胡，得首虏万九千级。捕斩首虏之士受赐黄金二十馀万斤，虏数万人皆得厚赏，衣食仰给县官[48];而汉军之士马死者十馀万，兵甲之财转漕之费不与焉[49]。于是大农陈藏钱经耗[50]，赋税既竭[51]，犹不足以奉战士[52]。有司言：“天子曰‘朕闻五帝之教不相复而治[53]，禹、汤之法不同道而王[54]，所由殊路[55]，而建德一也[56]。北边未安，朕甚悼之[57]。日者[58]，大将军攻匈奴，斩首虏万九千级，留蹛无所食[59]。议令民得买爵及赎禁锢免减罪’[60]。请置赏官[61]，命曰武功爵[62]。级十七万[63]，凡直三十馀万金[64]。诸买武功爵官首者试补吏[65]，先除[66];千夫如五大夫[67];其有罪又减二等[68];爵得至乐卿[69]：以显军功。”军功多用越等[70]，大者封侯卿大夫，小者郎吏[71]。吏道杂而多端[72]，则官职秏废[73]。

　　【段意】 这一部分主要记汉武帝扩大版图和为筹集粮食、经费所实施的卖官爵和赎罪的政策。扩大版图主要史实有：对外，匈奴与汉断绝和亲后，前127、124、123年，卫青三次出击匈奴;对内，招来东瓯、治理两越、通西南夷、扩大巴蜀、灭朝鲜等。由于用兵和大兴土木，粮食、财物耗费巨大。为此，汉朝实施卖官爵及赎罪政策：凡向朝廷交纳粮食、财物或现钱，可以获得相应的爵位、官职或升职，有罪的可以免罪或减罪。还规定，向官府献送奴婢，可以终身免除徭役。

　　【注释】 [1]自是：从此。 [2]东瓯：古族名，地区名。汉惠帝时其首领被封为东海王，建都东瓯(今浙江温州市)。 [3]事两越：治理闽越和南越。闽越，其首领汉初受封为闽越王，建都在东冶(今福建福州市)。南越，秦末建立的南越国，后为汉武帝所灭。 [4]萧然：骚扰不安。烦费：烦扰耗费。 [5]唐蒙：武帝时任番阳令。汉武帝采纳他的开通夜郎道的建议并任命他为中郎将出使夜郎(今贵州西部及北部)，招致夜郎侯多同及旁近小邑归汉，汉于其地置犍为郡。唐蒙曾征发巴蜀士卒开道修路。司马相如：字长卿，西汉蜀郡成都人。汉武帝时为郎官，后任命为中郎将出使巴蜀，略定西南夷。据《史记·西南夷列传》记载：“司马长卿便略定西南夷，除边关，关益斥(广)，西至沫、若水，南至牂柯为徼(界)，通灵关道，桥孙水以通笮都。”西南夷：今四川西南、云南、贵州地区各少数民族。 [6]巴蜀：巴郡和蜀郡。巴郡，治所在江州(今四川重庆市北嘉陵江北岸)。蜀郡，治所在成都(今成都市)。罢(pi)，通“疲”，疲劳。 [7]彭吴：人名。贾：《汉书·食货志》作“穿”，颜师古云：“本皆荒梗，始开通之也，故言穿”。灭：“滅”的简体。清钱大昕《廿二史考异》和王念孙《读书杂志》均认为“滅”字是“濊”字之误。濊(wei)，古代地名和民族名，在今朝鲜民主主义人民共和国境内。《后汉书·东夷传·濊》：“濊，北与高句骊、沃沮，南与辰韩接，东穷大海，西至乐浪。”朝鲜：汉代的朝鲜，即今朝鲜半岛北半部。据《史记·朝鲜列传》记载，汉武帝元封二年(前109年)遣二将军由水陆两路略地朝鲜，元封三年，朝鲜大臣杀国王卫右渠降汉，卫氏朝鲜亡。彭吴可能是最先讨伐朝鲜的人。 [8]置沧海之郡：卫氏朝鲜被平定后，汉以其地置四郡：真番、临屯、乐浪、玄菟。[9]燕、齐：古燕国、齐国地区，即今河北省北部、辽宁省西部、山东省北部一带。靡然：纷然，纷纷。发动：骚动。 [10]王恢设谋马邑：汉武帝元光二年(前133年)武帝采纳大行王恢的建议，派马邑的聂翁壹诈降匈奴，汉军三十余万人埋伏马邑旁的山谷中，准备一举歼灭匈奴主力。不料计谋泄漏，未成。 [11]匈奴绝和亲：匈奴断绝了同汉朝的姻亲关系。和亲，从汉高祖至汉武帝汉朝与匈奴少数民族首领之间具有政治目的联姻，即将汉宗室女嫁匈奴首领单于为妻。 [12]解：消除。 [13]干戈：盾和戟。此以兵器代指战争。日滋：一天天增多。 [14]行者赍(ji)：外出服役打仗的人随身携带衣食等物资。赍，携带。 [15]中外：朝廷内外。相奉：相互供给。朝廷供给士卒粮饷费用，地方供给朝廷人力、财力。 [16]百姓抏(wan)弊以巧法：老百姓被耗费困乏，因而以巧诈的办法来逃避朝廷的法令。抏，消耗。弊，困乏。以，因而。 [17]赡：富足。 [18]入：纳，交纳。补官：填补官职的空缺，即做官。补，填补空缺。 [19]出货者除罪：拿出财货给政府的人可以免罪不判刑。 [20]选举陵迟：选拔、推荐官吏的制度衰废了。 [21]廉耻相冒：廉洁和耻辱相抵触，意为有人不顾廉耻。冒，触犯，抵触。 [22]武力进用：勇武有力的人得到任用。进用，任用。 [23]法严令具：法令严酷而完备。 [24]兴利之臣：主张由官府经营盐铁等工商业以增加财政收入的官员。如桑弘羊、东郭咸阳、孔仅等。 [25]岁：年，每年。骑(ji)：骑兵。胡：指匈奴。 [26]卫青：汉名将。因姊卫子夫入宫受武帝宠幸而被武帝重用。元光六年(前129年)以车骑将军击匈奴有功赐爵关内侯。元朔二年(前127年)出兵云中，驱逐白羊、楼烦王，夺取了匈奴所占领的河南(今内蒙河套黄河以南地区)，并在那里建造了朔方郡(今内蒙古境内)。 [27]作者：修筑道路的人。 [28]负：背(bei)。担：挑。馈粮：朝廷供给军队的粮食。 [29]率：大概。钟：容量单位。一钟为六十四斗，即六石四斗。这句是说，大概六七十石粮经路途消耗后，只能有一石运到西南夷。 [30]散：散发，发放。币：财物。 邛：蜀郡临邛县，即今四川邛崃县。僰(bo)：犍为郡僰道县，在今四川宜宾市西南。集：安定，安抚。 [31]蛮夷：指西南夷，即西南地区的少数民族。因以：因此。吏：汉朝派去的官吏。 [32]悉：尽。更：抵偿。[33]豪民：有权势的人。田：用作动词，种田。 [34]入粟：交纳粮食。县官：“平准书”中的“县官”一词，多指地方政府，有时指朝廷。 [35]都内：据《汉书·百官公卿表》，都内即大司农属官都内令、丞，主管国库。上两句是说，豪民向当地政府交纳粮食，到都内令丞那里去领钱。 [36]人徒：服徭役的人。拟：比拟，相当于。这句是说，东到沧海郡，服徭役的人的耗费和开通西南夷的耗费相等。 [37]筑卫：修筑和守卫。[38]转：陆路运输。漕：水路运输。 [39]被：遭受。 [40]巨万：万万。 [41]复;免除(劳役赋税) [42]为郎增秩：当郎官的提高级别和俸禄。郎，郎官。汉时为光禄勋的属官，有议郎、中郎、侍郎、郎中等，统称为郎。秩，俸禄、级别。 [43]其后四年：元朔五年(前124年)。 [44]大将：即大将军卫青。将六将军：统帅六位将军。 [45]右贤王：匈奴官名，即右屠耆王。单于之下的最高官职，由单于子弟担任。 [46]获：获得。首：砍下的人头。虏：俘虏。级：量词，用于砍下的人头和俘虏。 [47]明年：元朔六年(前123年)。 [48]仰给：依赖。县官：朝廷。 [49]兵甲：兵，兵器。甲，铠甲，即护身衣。这里以“兵甲”代指军用物资。不与：不能供给。 [50]大农：即大司农，汉代中央财政机构。陈：久。经：已经。耗：消耗。[51]既：已。竭：尽。 [52]奉：供给。 [53]有司：有关部门的官吏。五帝：传说上古的五个帝王。即《史记·五帝本纪》叙述的黄帝、颛顼、帝喾、唐尧、虞舜。教：政教。复：重复。治：与“乱”相对，指社会安定，政治稳定。 [54]禹：夏朝的君主。汤：商朝的第一代君主。法：法令制度。王：称王。 [55]由：经过。殊路：不同的道路。 [56]建德：建立恩德。一：一样，一致。 [57]悼：担心，忧虑。 [58]日者：往日，从前。[59]留蹛：囤积，聚积。《史记·平准书》司马贞索隐：“谓富人贮滞积谷”。 [60]禁锢：终身不准做官。免减罪：免罪和减罪。 [61]赏官：用于赏赐的官爵。 [62]命：命名。武功爵：汉武帝元朔五年(前123年)为奖赏军功和增加财政收入临时特设的一种爵位，分为十一个等级，可以买卖。八级以上的爵位可以赎罪，可以免除服徭役。 [63]级十七万：每级卖价十七万钱。 [64]凡直三十余万金：全部武功爵位总值三十余亿。一金，一万钱。 [65]官首：武功爵第五级。试：用，被任用。补吏：补官吏的空缺。 [66]先除：优先任命(官职)。 [67]千夫：武功爵第七级。五大夫：旧制二十等爵的第九级。如：比照。此句言千夫与五大夫同等对待(均可以免除徭役，并任命为吏)。 [68]其有罪又减二等：买爵的人有罪授予爵位要降低两个等级。 [69]乐卿：武功爵第八级。此句意为，乐卿以上爵级只赏给有军功的人，不卖。 [70]用：因，因此。越等：超过等级。即越级提拔。 [71]郎吏：郎，郎官。皇帝身边的侍从官。吏，官府中的较低级的官员。 [72]吏道：做官的途径。 [73]秏(hao)废：废弛，败坏。

　　自公孙弘以《春秋》之义绳臣下取汉相[1]，张汤用峻文决理为廷尉[2]，于是见知之法生[3]，而废格沮诽穷治之狱用矣[4]。其明年[5]，淮南、衡山、江都王谋反迹见[6]，而公卿寻端治之[7]，竟其党与[8]，而坐死者数万人[9]，长吏益惨急而法令明察[10]。

　　【段意】 汉武帝任用公孙弘为丞相、张汤为廷尉，法令苛细、用法严酷。搁置、诽谤诏令、官吏知道他人犯法而不报都要严惩。元狩元年(前122年)惩治淮南、衡山、江都王谋反，受牵连而死的就有好几万人。

　　【注释】 [1]公孙弘：少为狱吏，年四十余始学《春秋》杂说，又习文法吏事，缘饰以儒术，以此得武帝赏识。元狩五年(前124年)任为丞相，封平津侯。义：道理、原则。绳：纠正，约束。 [2]张汤：初习律令，曾任长安吏。因丞相田蚡推荐补侍御史。后迁太中大夫、廷尉、御史大夫。与赵禹编次律令，制订《越宫律》、《朝律》、见知故纵之法。用法严峻苛刻。峻文：苛酷严细的法律条文。决理：断案，判案。廷尉：朝廷官名，为九卿之一，掌管刑狱。 [3]见知之法：汉律规定，吏知他人犯法而不举报，以故纵论处，叫见知之法。 [4]废格：把皇帝的诏令搁置起来不执行。废，废弃。格，通“阁”，搁置。沮诽：败坏，诽谤。穷治：严厉惩治。狱：诉讼。用：施行。 [5]其明年：元狩元年(前122年) [6]淮南、衡山、江都王：即刘安、刘赐、刘建，他们都是汉武帝时的同姓诸侯王。见(xian)：表现出来，暴露出来。 [7]端：理由。 [8]竟：追究。党羽：党徒，指同伙、同案犯。 [9]坐死者：犯死罪的人。坐，犯……罪。 [10]长吏：地位较高的官吏。景帝时俸禄在六百石以上的为长吏。又据《百官公卿表》，县丞、尉虽仅四百石至二百石，亦与县令、长并称为长吏。这里泛指审理案件的官吏。惨急：(用法)狠毒。明察：严明苛细。

　　当是之时，招尊方正贤良文学之士[1]，或至公卿大夫[2]。公孙弘以汉相，布被，食不重味[3]，为天下先[4]。然无益于俗，稍骛于功利矣[5]。

　　【段意】朝廷通过选拔方正、贤良、文学之类的读书人来任用官吏。丞相公孙弘做生活节俭的表率，但仍不能改变追求功利的社会风气。

　　【注释】 [1]招尊：招求、尊崇。方正、贤良、文学：汉代选拔人才的三个科目，也指入选者。由皇帝下诏，地方上推举有名望的读书人，入选者可任以官职。 [2]或至公卿大夫：有的人官做到公卿大夫。 [3]重味：厚味，指精美的膳食。 [4]先：表率，榜样。 [5]稍：渐渐。骛：追求。功利：眼前的功效和利益。

　　其明年[1]，骠骑仍再出击胡[2]，获首四万。其秋，浑邪王率数万之众来降[3]，于是汉发车二万乘迎之。既至，受赏[4]，赐及有功之士。是岁费凡百馀巨万。

　　初，先是往十馀岁河决观，[5]梁、楚之地固已数困[6]，而缘河之郡堤塞河[7]，辄决坏[8]，费不可胜计。其后番系欲省底柱之漕[9]，穿汾、河渠以为溉田[10]，作者数万人;郑当时为渭漕渠回远[11]，凿直渠自长安至华阴，作者数万人;朔方亦穿渠，作者数万人;各历二三期[12]，功未就，费亦各巨万十数[13]。

　　天子为伐胡，盛养马[14]，马之来食长安者数万匹，卒牵掌者关中不足[15]，乃调旁近郡[16]。而胡降者皆衣食县官[17]，县官不给[18]，天子乃损膳[19]，解乘舆驷[20]，出御府禁藏以赡之[21]。

　　其明年[22]，山东被水灾[23]，民多饥乏，于是天子遣使者虚郡国仓以振贫民[24]。犹不足，又募豪富人相贷假[25]。尚不能相救，乃徙贫民于关以西[26]，及充朔方以南新秦中[27]，七十馀万口，衣食皆仰给县官。数岁，假予产业[28]，使者分部护之[29]，冠盖相望[30]。其费以亿计，不可胜数。于是县官大空[31]。

　　【段意】 汉武帝元狩初年军费开支和兴修水利、救灾移民的费用开支巨大。军费开支包括对匈奴作战的耗费、大量养马、赏赐有功将士和赏赐、供养来降的匈奴军队的耗费，费用百多亿。兴修水利有堵塞黄河决口、番系修汾河和黄河渠、郑当时修长安至华阴的直渠、北方修渠等，都经历两三年还未完工，费用数十亿。山东遭受水灾，朝廷赈灾、移民到关西、朔方新秦中，供给衣食产业，费用以亿计。

　　【注释】 [1]其明年：汉武帝元狩二年(前121年)。 [2]骠骑：骠骑将军霍去病。 [3]浑邪王：浑邪王与休屠王同属匈奴的两个部落，居住在今甘肃河西地区。元狩二年秋，浑邪王杀了休屠王率数万余人降汉。 [4]受赏：指浑邪王受赏赐。《汉书·霍去病传》：“降者数万人，号称十万。既至长安，天子所以赏赐数十钜万。封浑邪王万户，为漯阴侯。” [5]先是：先此，在这之前。往：过去。十馀岁：十多年前。从“其明年”(汉武帝元狩二年，即前121年)算起已过去的十余年，即上推至汉武帝元光三年(前132年)。河决：黄河水冲开河堤。《史记·河渠书》：“元光之中，而河决于瓠子。”观：县名，故治在今河南清丰西南。[6]梁、楚之地：梁国和楚国地区。梁、楚都是西汉时的诸侯王封国。梁国的治所在睢阳(今河南商丘南)。楚国的治所在彭城(今江苏徐州市)。困：困乏，贫乏。 [7]缘：沿。堤：筑堤。塞河：堵塞黄河(决口)。 [8]辄：总是。这句是说沿河之郡筑堤堵塞黄河决口，总是修好了又被冲坏。《史记·河渠书》记载：“河决于瓠子，东南注钜野，通于淮、泗。于是天子使汲黯、郑当时兴人徒塞之，辄复坏。” [9]番系：人名，武帝时任河东守。上书建议筑渠引汾水溉灌皮氏、汾阴以下地区，引黄河水灌溉汾阴、蒲坂以下地区(均在今山西境内)，预计可得渠田五千顷。武帝采纳了他的建议，发卒数万人修渠造田。渠成后，因黄河改道，渠田废。省底柱之漕：废除底柱这条水道运输线路。底柱，即砥柱，山名，即今河南三门峡市黄河激流中的三门山。 [10]以为：“以之为”的省略。以为灌田，用它来灌田。 [11]郑当时：人名，武帝时任大司农。郑当时认为关东水路运输粮食从渭河中上，河道迂回曲折而遥远(九百余里)，建议从长安至华阴修直渠引渭水通黄河(三百余里)。汉武帝采纳了他的建议，令齐人水工徐伯表发卒数万人开凿漕渠，经三年竣工。 [12]期：年。 [13]巨万：万万。巨万十，即十万万。数：计。 [14]盛：多。[11]食(si)：饲养。 [15]卒牵掌者：士卒中牵马掌马的人，即马夫。 [16]旁近郡：靠近长安的郡。 [17]县官：朝廷。[18]不给：不足。 [19]损膳：减少饭食，意为降低饮食标准。这是帝王一种所谓关心人民疾苦的表示。 [20]解：解下。乘舆驷：皇帝车上的四匹马。 [21]御府：帝王的府库，属少府，掌管金银财物。禁藏：供皇帝享用的财物。赡：供给。 [22]其明年：元狩三年(前120年)。 [23]被：遭受。 [24]虚：空，使……空。仓廥(kuai)：粮仓。振：救济。 [25]募：招募。贷假：借贷。指借贷粮食给贫民。 [26]关：函谷关。[27]充：充实。新秦中：新秦地区内。新秦，地区名，今内蒙古河套及鄂尔多斯地区。中，内。 [28]假予：借给。产业：生产生活必须品，如土地、房屋、农具等。 [29]使者：朝廷派去管理移民的官吏。部：监察区域。护：监督。 [30]冠：帽子。盖：车盖。这句是说使者很多，他们坐在车上来来往往前后都能相互看见。 [31]空：空虚，指没有经费了。

　　而富商大贾或蹛财役贫[1]，转毂百数[2]，废居居邑[3]，封君皆低首仰给[4]。 冶铸煮盐[5]，财或累万金，而不佐国家之急[6]，黎民重困[7]。

　　【段意】 商人们通过积贮财货、贱买贵卖、冶铁煮盐等拥有了大量财富，但他们不帮助国家解决困难，老百姓更加穷困。

　　【注释】 [1]蹛(zhi)财：囤积财物。蹛，通“滞”。停滞，囤积。役贫：役使贫民(远途贩运)。 [2]转毂(gu)：运输的车子。毂，车轮中心的圆木，中有孔，可以插轴。这里以毂代指车。 [3]废居居邑：住在城里买进卖出。废，舍弃，指卖出。居，囤积，指买进。居邑，住在城市里。 [4]低首仰给：低头依靠(商人借贷)。 [5]冶铸：炼铁铸造铁器。 [6]佐：帮助。 [7]重困：加重了穷困。

　　于是天子与公卿议，更钱造币以赡用[1]，而摧浮淫并兼之徒[2]。是时禁苑有白鹿而少府多银锡[3]。自孝文更造四铢钱[4]，至是岁四十馀年[5]，从建元以来[6]，用少，县官往往即多铜山而铸钱[7]，民亦间盗铸钱[8]，不可胜数。钱益多而轻[9]，物益少而贵[10]。有司言曰：“古者皮币[11]，诸侯以聘享[12]。金有三等，黄金为上，白金为中[13]，赤金为下[14]。今半两钱法重四铢[15]，而奸或盗摩钱里取鋊[16]，钱益轻薄而物贵，则远方用币烦费不省。”乃以白鹿皮方尺，缘以藻绩[17]，为皮币，直四十万[18]。王侯宗室朝觐聘享[19]，必以皮币荐璧[20]，然后得行[21]。

　　又造银锡为白金，以为天用莫如龙[22]，地用莫如马，人用莫如龟，故白金三品[23]：其一曰重八两[24]，圜之[25]，其文龙[26]，名曰“白选”，直三千;二曰以重差小[27]，方之[28]，其文马，直五百;三曰复小[29]，椭之[30]，其文龟，直三百。令县官销半两钱[31]，更铸三铢钱，文如其重[32]。盗铸诸金钱罪皆死，而吏民之盗铸白金者不可胜数。

　　【段意】 为了打击富商大贾和满足财政需用，汉武帝于元狩四年(前119年)实行货币变革。主要内容是：一、造白鹿皮币。规定每张皮币值四十万钱，王侯宗室朝见天子必须以皮币垫璧;二、造银锡白金。白金分为龙文币、马文币、龟文币三种，每枚分别值三千、五百、三百铜钱;三、销熔半两钱，改铸三铢钱;四、不准私人铸白金和铜钱，盗铸者犯死罪。

　　【注释】 [1]更钱：改钱，指销熔五铢钱改造三铢钱。赡用：使费用充裕。赡，充裕。 [2]摧：压制，打击。浮淫：轻薄淫佚。并兼：兼并(土地)。 [3]禁苑：天子畜养禽兽并种植林木的园囿，这里指上林苑。少府：官名，九卿之一。职掌山泽陂池市肆的租税收入，名曰禁钱，供皇室日常生活和祭祀、赏赐开支，为皇帝私府。 [4]孝文更造四铢钱：西汉孝文帝五年(前175年)改荚钱为四铢重的半两钱。 [5]是岁：这年，指汉武帝元狩三年(前120年)。(从文帝五年至武帝元狩三年，应是五十多年，不是四十多年。) [6]建元：汉武帝的第一个年号(前140—前135)。 [7]县官：官府。往往：常常。即：就在。 [8]间：暗中。盗：私下，非法。景帝中元六年(前144年)下令禁止民间私自铸钱，至武帝时此禁令仍未取消。 [9]轻： 贱，价值低，与物“贵”相对。 [10]贵：价格昂贵。[11]皮币：毛皮和缯帛。古代用作聘享的贵重礼物。 [12]聘享：聘问献纳。聘，诸侯互访。享，诸侯向天子进献贡品。此句是说，诸侯用皮币作为互访和进贡的礼品。 [13]白金：银。 [14]赤金：铜。 [15]法：标准。 [16]奸：奸邪，不守法的人。摩：通“磨”。刮磨。钱里：钱的无文字的一面，即背面。鋊(yu)：铜屑。 [17]缘以藻缋：以彩色花纹装饰边缘。缘，装饰边缘。藻缋：文采。缋(hui)，古“绘”字。 [18]直：通“值”。 [19]朝觐(jin)：王侯朝拜天子。春天朝拜叫朝，秋天朝拜叫觐。 [20]以皮币荐璧：用白鹿皮币垫衬在璧玉下面。荐，垫。璧，圆平中间有孔的玉器。[21]得行：才能行朝见天子之礼。 [22]以为：认为。天用：天使用。莫如龙：没有比龙(作花纹图案)更好的。 [23]三品：三种。 [24]曰：是。裴学海《古书虚子集释》：“曰”犹“是”也。 [25]圜(yuan)：圆。 [26]其文龙：白选币的花纹为龙。 [27]以重差小：其重量略微小一些。以，其。裴学海《古书虚字集释》：“以”犹“其”也。差，稍微，略微。 [28]方之：使它方，意为把它铸成方形。 [29]复小：又更小一些。[30]椭(tuo)：椭圆形。 [31]县官：官府。销半两钱：销熔孝文帝时铸造的钱文为半两而实际只有四铢重的铜钱。 [32]文如其重：钱上的文字为三铢，它的实际重量也是三铢，文字和重量一致。如，相似，一样。

　　于是以东郭咸阳、孔仅为大农丞[1]，领盐铁事[2];桑弘羊以计算用事[3]，侍中[4]。咸阳，齐之大煮盐[5];孔仅，南阳大冶[6]，皆致生累千金[7]，故郑当时进言之[8]。弘羊，洛阳贾人子[9]，以心计[10]，年十三侍中。故三人言利事析秋豪矣[11]。

　　【段意】 汉武帝任用盐铁巨商东郭咸阳和孔仅为大农丞管理盐铁事，任用善于心算商人家庭出身的桑弘羊为侍中参与朝政。

　　【注释】 [1]东郭：复姓。大农丞：大农令(后改为大司农)的属官。 [2]领：领导，管理。 [3]用事：执政，当权。 [4]侍中：皇帝身边的侍从官，管理皇帝的衣食住行。武帝时侍中开始参与朝政。 [5]大煮盐：大盐商。 [6]大冶：大铁商。 [7]致生：获得财富。 [8]进言：引进推荐。 [9]雒阳：即洛阳，今河南洛阳市东北。 [10]心计：心算。 [11]利事：有利可图的事。析：分开。秋豪：秋天鸟兽新长出的细毛。这句是说他们三人谈盈利的事像分开豪毛那细致精确。

　　法既益严，吏多废免[1]。兵革数动[2]，民多买复及五大夫[3]，征发之士益鲜[4]。于是除千夫五大夫为吏[5]，不欲者出马;故吏皆(通)適令伐棘上林[6]，作昆明池[7]。

　　【段意】因为法令严厉，所以很多官吏被免除职务处罚去上林苑砍伐荆棘或修昆明池，任命有千夫、五大夫爵位的人为官吏，不愿当官的出一匹马。由于百姓买得免徭役待遇的人很多，所以可以征调的士卒越来越少。

　　【注释】 [1]废免：罢免官职。 [2]兵革：兵器和皮革制的护身衣。这里代指战争。 [3]买复：交纳财物换取免除徭役的待遇。五大夫：爵位名，买得五大夫爵位，可以免除徭役。 [4]鲜：少。 [5]除：任用。 [6]故吏：旧吏获罪被罢免官职的人。適(zhe)：通“谪”。责罚。上林：上林苑。在长安以西，供皇帝射猎游乐的宫苑。 [7]昆明池：湖泽名。元狩三年汉武帝于长安近郊建造，宋以后湮废。

　　其明年[1]，大将军、骠骑大出击胡[2]，得首虏八九万级，赏赐五十万金，汉军马死者十馀万匹，转漕车甲之费不与焉[3]。是时财匮，战士颇不得禄矣[4]。

　　【段意】 前119年卫青、霍去病出击匈奴，获胜。朝廷赏赐及军费开支巨大，财用匮乏。

　　【注释】 [1]其明年：汉武帝元狩四年(前119年)。 [2]大将军：指卫青。骠骑：指骠骑将军霍去病。 [3]不与：不能给与，即不能供给。 [4]颇：多，很多。禄：薪俸。

　　有司言三铢钱轻，易奸诈，乃更请诸郡国铸五铢钱[1]，周郭其下[2]，令不可磨取鋊焉。

　　【段意】 令郡国铸造有轮廓的五铢钱。

　　【注释】 [1]五铢钱：始铸于汉武帝元狩五年(前118年)，钱文为“五铢”，实际重量也是五铢。五铢钱为汉代行使时间最久、质地最好、数量最多的官铸钱币。东汉以后各朝仍有沿用，至唐武德四年(621年)始废。 [2]周郭其下：在钱的无文字的一面的周围和钱孔的四周铸上突起的边。郭，通廓，轮廓，突起的边。用作动词，铸上轮廓。下：指钱的无文字一面。

　　大农上盐铁丞孔仅、咸阳言[1]：“山海[2]，天地之藏也[3]，皆宜属少府，陛下不私[4]，以属大农佐赋[5]。愿募民自给费[6]，因官器作煮盐[7]，官与牢盆[8]。浮食奇民欲擅管山海之货[9]，以致富羡[10]，役利细民[11]。其沮事之议[12]，不可胜听。敢私铸铁器煮盐者，釱左趾[13]，没入其器物。郡不出铁者，置小铁官，便属在所县[14]。”使孔仅、东郭咸阳乘传举行天下盐铁[15]，作官府[16]，除故盐铁家富者为吏[17]。吏道益杂，不选[18]，而多贾人矣。

　　【段意】 汉武帝采纳大农令盐铁丞孔仅、东郭咸阳的建议实行盐铁官营，并派孔仅、咸阳兴办各地盐铁官营事，设立管理盐铁的官府，任命富有的盐铁商为盐铁官。规定，必须用官府的器具煮盐，私铸铁器煮盐的，处以钳左脚的刑罚，并没收其器物。

　　【注释】 [1]上：奏上。 [2]山海：指山林湖泽等赋税收入。 [3]藏：储藏的财富。 [4]不私：不作为私人的俸养。 [5]佐赋：辅助(国家的)赋税。 [6]愿：希望。募：招募。自给费：自己出本钱。 [7]因：用，利用。官器：官府的器具。作：制作。 [8]牢盆：坚固牢实的大铁盆。 [9]浮食：末食，靠末业生活，指工商业者。浮，末。奇(ji)民：权诈之人，指豪强。擅管：擅自占有。货：物资，指盐铁。 [10]富羡：富裕。 [11]役利细民;役使小民而获利。 [12]沮：废止。事：指关于山海之藏属大司农一事，即盐铁官营。 [13]釱(di)左趾：一种刑法，在左脚下套六斤重的铁钳。 [14]便：就。属：统属，管辖。在所县：在郡管辖之内的县。 [15]传(zhuan)：传车，专使所乘的车。举：举办，施行。行：巡视。 [16]作官府：设置主管盐铁的官府机构。 [17]故：旧，过去的。 [18]选：选举，推荐选拔。

　　商贾以币之变[1]，多积货逐利[2]。于是公卿言：“郡国颇被灾害，贫民无产业者，募徙广饶之地[3]。陛下损膳省用，出禁钱以振元元[4]，宽贷赋[5]，而民不齐出于南亩[6]，商贾滋众[7]。贫者畜积无有，皆仰县官[8]。异时算轺车贾人缗钱皆有差[9]，请算如故。诸贾人末作贳贷卖买[10]，居邑稽诸物[11]，及商以取利者[12]，虽无市籍[13]，各以其物自占[14]，率缗钱二千而一算[15]。诸作有租及铸[16]，率缗钱四千一算。非吏比者三老、北边骑士[17]，轺车以一算;商贾人轺车二算;船五丈以上一算。匿不自占，占不悉[18]，戍边一岁，没入缗钱[19]。有能告者，以其半畀之[20]。贾人有市籍者，及其家属，皆无得籍名田[21]，以便农[22]。敢犯令，没入田僮[23]。”

　　【段意】 为了强本抑末，增加财政收入，汉武帝恢复征收轺车税和向商人征收缗钱税，并严惩偷漏税的人，奖励告发者。不准商人及其家属占有田地，否则没收田地和奴仆。

　　【注释】 [1]以：因。币之变：货币的变革。 [2]积货：积贮货物。 [3]广饶：广阔富饶。 [4]禁钱： 少府所藏供皇帝私人使用的钱。元元：庶民。 [5]宽贷：宽免。 [6]齐：全。南亩：田亩，耕种的田地。 [7]滋众：更加多。 [8]仰：依靠。 [9]异时：从前。算：西汉对成年人征收的人头税税额，始于汉高祖四年。汉律规定：民年十五以上至五十六，出赋，每人钱一百二十，为一算。后来用以表示财产税税额单位，如下文的“缗钱三千而算一”、“四千算一”、“轺车一算”、“船五丈以上一算”等。这里的“算轺车”“算缗钱”的“算”作动词用，意为按算赋税率征收轺车税、缗钱税。轺(yao)车：小型轻便的马车。缗(min)钱：成串的钱，一千个钱为一缗。缗，用作向工商业者征收财产税时计算财产的单位。算缗钱始于汉武帝元狩四年(前119年)。有差：有多少不同的差别。 [10]末作：末业，指工商业。贳(shi)：赊欠。贷：借。贳贷，此指高利贷者。卖买：指卖出买进的商人。 [11]居邑稽诸物：住在城市里囤积各种货物。指囤积户。 [12]商以取利：靠商业获取盈利。 [13]虽：即使。市籍：商人的户籍。 [14]自占：自己(按情况)实报。[15]率(shuai )：一概：一律。 [16]诸作：各种手工业产品。租：税。铸：铸造。这里指自己制造的金属产品。此句意为：各种手工业产品中有须得纳税的和自己铸造出卖的。 [17]非吏比者：不是官吏但类似官吏的。指有千夫、五大夫以上爵位的人。三老：地方上帮助县令、郡丞推行政令的人。北边骑士：北部边境当骑兵的人。 [18]悉：尽，全部。 [19]没入缗钱：没收隐瞒不报的财产。 [20]畀(bi)：给予。 [21]无得：不得，不能。籍名田：列入名册占有田地。籍名，列入名册。 [22]便农：利农。 [23]田僮：田地和奴仆。

　　天子乃思卜式之言[1]，召拜式为中郎[2]，爵左庶长[3]，赐田十顷[4]，布告天下，使明知之。

　　初，卜式者，河南人也[5]，以田畜为事[6]。亲死[7]，式有少弟，弟壮[8]，式脱身出分[9]，独取畜羊百馀，田宅财物尽予弟。式入山牧十馀岁，羊致千馀头[10]，买田宅。而其弟尽破其业[11]，式辄复分予弟者数矣[12]。是时汉方数使将击匈奴[13]，卜式上书，愿输家之半县官助边[14]。天子使使问式[15]：“欲官乎[16]?”式曰：“臣少牧，不习仕宦[17]，不愿也。”使问曰：“家岂有冤，欲言事乎?”式曰：“臣生与人无分争[18]。式邑人贫者贷之[19]，不善者教顺之[20]，所居人皆从式[21]，式何故见冤于人!无所欲言也。”使者曰：“苟如此[22]，子何欲而然[23]?”式曰：“天子诛匈奴，愚以为贤者宜死节于边[24]，有财者宜输委[25]，如此而匈奴可灭也。”使者具其言入以闻[26]。天子以语丞相弘[27]。弘曰：“此非人情。不轨之臣[28]，不可以为化而乱法[29]，愿陛下勿许。”于是上久不报式[30]，数岁，乃罢式[31]。式归，复田牧[32]。岁馀，会军数出[33]，浑邪王等降，县官费众[34]，仓府空[35]。其明年[36]，贫民大徙[37]，皆仰给县官，无以尽赡[38]。 卜式持钱二十万予河南守[39]，以给徙民。河南上富人助贫人者籍[40]，天子见卜式名，识之[41]，曰：“是固前而欲输其家半助边[42]。”乃赐式外徭四百人[43]，式又尽复予县官。是时富豪皆争匿财[44]，唯式尤欲输之助费[45]。天子于是以式终长者[46]，故尊显以风百姓[47]。

　　初，式不愿为郎，上曰：“吾有羊上林中，欲令子牧之。”式乃拜为郎，布衣��而牧羊[48]。岁馀，羊肥息[49]。上过见其羊，善之[50]。式曰：“非独羊也[51]，治民亦犹是也[52]。以时起居[53]，恶者辄斥去[54]，毋令败群[55]。”上以式为奇[56]，拜为缑氏令试之[57]，缑氏便之[58]。迁为成皋令[59]，将漕最[60]。上以为式朴忠[61]，拜为齐王太傅[62]。

　　【段意】 本段记卜式的事迹。 卜式，河南郡(今洛阳东北)人，以种田和畜牧为业，曾多次分给弟弟产业。武帝连年征讨匈奴，卜式向武帝上书表示愿意将家产的一半捐献给朝廷资助边防费用。卜式的这种打算没有得到武帝和丞相公孙弘的理解而被搁置起来。过了几年因战争和移民救灾费用巨大，朝廷财政经费十分困难，卜式又拿出二十万钱给河南郡守用来资助移民。武帝知道后认为卜式是有德行的人，想使他尊贵显荣以教化百姓。于是授予他中郎的官职，赐爵左庶长，赐田十顷，并向天下发出布告。起初武帝任他为郎官在上林苑中牧羊。后派他当缑氏令，再调为成皋县令，政绩突出。武帝认为卜式忠诚老实，任命他当齐王的太傅。

　　【注释】 [1]卜式之言：指下段所记卜式对使者讲的话：“天子诛匈奴，愚以为贤者宜死节于边，有财者宜输委，如此而匈奴可灭也”。 [2]召拜：召来并授予官职。中郎：省中之郎，汉代郎官之一。居宫省之内，亲近皇帝。 [3]左庶长：二十级爵位的第十级。 [4]顷：田一百亩为一顷。 [5]河南：河南郡(今洛阳东北)。 [6]以田畜为事：以种田畜牧为业。 [7]亲：父母。 [8]壮：成年。 [9]脱身出分：从家庭里出来(与弟弟)分开。 [10]致：达到。 [11]破其业：丧失了他的财产。业，财产，产业。 [12]辄：总是。数(shuo)：多次。 [13]方：正。使：派遣。 [14]输：捐献。助边：资助边防费用。 [15]使使：派使者。 [16]官：做官。 [17]习：熟悉。 [18]分争：纠纷。 [19]邑人：同邑的人。贷：借。 [20]教顺：教训。顺，通“训”。 [21]从：顺从，听从。 [22]苟：假如。 [23]子何欲而然：你有什么想法要这样做。欲，想法。然，如此，这样，指捐献一事。 [24]死节：为气节而死。 [25]输委：贡献积蓄的财物。输，捐献，贡献。委，积蓄，这里指积蓄的财物。 [26]具：记录。闻：使(皇上)听见，即报告皇上。 [27]语：告诉。弘：公孙弘。 [28]不轨：不守法。轨，法规。 [29]为化：作为政教风化。 [30]报：答复。[31]罢：遣回。 [32]复：仍然。 [33]会：正巧，恰巧。 [34]众：多。 [35]仓府：粮仓和钱库。 [36]其明年：元狩三年(前120年)。 [37]贫民大徙：贫民大迁移。指山东遭大水灾，迁移贫民七十余万口到关西及新秦中。 [38]无以：没有什么可以拿来。尽赡：全部供给。 [39]河南守：河南郡守。守，郡的行政长官。 [40]上：奏上，上报。籍：名册。 [41]识(zhi)：记得。 [42]是：此，这个人。固：本来。[43]外徭：在郡县以外服徭役。汉代徭役制度规定，应服役者每年可向官府缴纳三百钱由官府雇人代为服役(叫“过更”)。这里说赐给卜式外徭四百人，卜式又全部捐献给了官府，可见赐给的是四百人的代役费(过更钱)，总计该是十二万钱。 [44]匿财：隐匿财产。 [45]尤：特别。欲：愿意。 [46]以：认为。终：终究。长者：严谨宽厚有德行的人。 [47]尊显：(使他)尊贵显荣。风：教化。 [48]布衣屩(jue)：穿布衣草鞋。 [49]息：繁殖。 [50]善之：认为他放牧得好。善，认为好。 [51]非独：不仅。 [52]犹是： 同此，与此一样。犹，同，相同。 [53]以时：按时。 [54]恶者：不好的。辄：立即。斥：屏弃，淘汰。 [55]毋(wu)：不要。败：败坏。群：羊群。 [56]奇：杰出。 [57]缑(gou)氏：汉代县名(今河南省偃师东南)。令：县令。试：试用，考察。 [58]便：安适，安乐舒服。之：无义，起凑足音节的作用。 [59]迁：调。 成皋：汉县名(今河南荥阳汜水镇)。 [60]将漕：扶助水运。最：功劳最大。 [61]朴忠：忠诚老实。 [62]齐王：汉武帝之子，元狩六年(前117年)立为齐王。太傅：汉代辅导太子、诸侯王的官。

　　而孔仅之使天下铸作器[1]，三年中拜为大农[2]，列于九卿[3]。而桑弘羊为大农丞，管诸会计事[4]，稍稍置均输以通货物矣[5]。

　　始令吏得入谷补官，郎至六百石[6]。

　　自造白金五铢钱后五岁，赦吏民之坐盗铸金钱死者数十万人。其不发觉相杀者[7]，不可胜计。赦自出者百馀万人[8]。然不能半自出[9]，天下大抵无虑皆铸金钱矣[10]。犯者众，吏不能尽诛取[11]，于是遣博士褚大、徐偃等分曹循行郡国[12]，举兼并之徒守相为(吏)〔利〕者[13]。而御史大夫张汤方隆贵用事[14]，减宣、杜周等为中丞[15]，义纵、尹齐、王温舒等用惨急刻深为九卿[16]，而直指夏兰之属始出矣[17]。

　　而大农颜异诛。初，异为济南亭长[18]，以廉直稍迁至九卿。上与张汤既造白鹿皮币，问异，异曰：“今王侯朝贺以苍璧[19]，直数千[20]，而其皮荐反四十万，本末不相称。”天子不说[21]。张汤又与异有郤[22]，及人有告异以它议[23]，事下张汤治异[24]。异与客语[25]，客语初令下有不便者[26]，异不应[27]，微反唇[28]。汤奏当异九卿见令不便[29]，不入言而腹诽[30]，论死[31]。自是之后，有腹诽之法(以此)〔比〕[32]，而公卿大夫多谄谀取容矣[33]。

　　【段意】 实行盐铁官营、均输平准、郎吏入谷补官等政策，孔仅、桑弘羊受重用。用严法保证经济政策的推行。重用张汤、减宣、杜周、义纵、尹齐、王温舒等酷吏，惩治盗铸金、钱的吏民、兼并土地的富商大贾及营私舞弊的郡守、国相，甚至以腹非之罪诛杀大农令颜异。

　　【注释】 [1]孔仅之使天下铸作器：指元狩四年(前119年)“孔仅、东郭咸阳乘传举行天下盐铁”事，即实施盐铁官营。铸作：铸造。器：铁器，包括生产工具及煮盐的用具。 [2]三年中：三年之内。大农：即大农令。 [3]九卿：汉中央各行政机关长官的总称，位仅次于丞相、御史大夫，有太常、光禄勋、太仆、廷尉、大鸿胪、宗正、大司农、少府、卫尉等。 [4]会(kuai)计：计算、管理财物。 [5]稍稍：渐渐。均输法于元鼎二年(前115年)桑弘羊任大农丞时建议试行，至元封元年(前110年)桑弘羊任搜粟都尉时大力推行，故言“稍稍”。均输：西汉政府的经济政策之一，具体办法是：由大农部丞数十人，分工主管各郡国，在各地设置均输官，将各地应缴的贡物，按当地市价折换为商人一向贩运出境的廉价的土特产品，由均输官将其中一部分运往京师，除供官需而外，其余的交平准官出售，其他部分则运往价格较高的地区出售。有时将所得现钱转买当地土特产品再易地出售。均输法至西汉末渐渐废弛。通：流通，交换。 [6]吏：官位低的官。补官：提高官位的级别。郎至六百石：郎官入谷提高级别可以达到薪俸为六百石的级别。 [7]不发觉相杀者：未被官府发现而怕告发相互残杀的人。 [8]自出者：投案自首的人。 [9]不能半自出：投案自首的人还不到盗铸者的一半。 [10]大抵、无虑：均为“大概”的意思，同义词复用。 [11]诛取：诛杀和捕获。 [12]博士：官名，主要掌管教授经学及典礼事宜，也参与议政、人侍宫中，有时还作为皇帝的使者巡行视察。行曹：分批。循行：巡行。循，通“巡”。 [13]举：检举。守：郡守。相：诸侯国相。 为利：贪污受贿，谋取私利。 [14]御史大夫：全国最高监察和执法长官。隆贵：显贵。用事：掌权。 [15]中丞：御史中丞。御史大夫的属官。 [16]用：因。惨急刻深：严酷峻急凶狠刻毒。为九卿：作了地位列于九卿的官。义纵，因执法严峻官至右内史;尹齐，斩伐不避贵戚，升迁为中尉;王温舒，因惩治盗贼豪强有功，徙为廷尉，又拜为少府。 [17]直指：官名，即绣衣直指，或称绣衣直接御史、直指使者。为汉武帝所特置，是皇帝派出的专使。出使时，持节杖，穿绣衣，有权征发郡国兵、行赏罚、诛杀地方官员。武帝末年多被派往郡国镇压“盗贼”。夏兰：人名。 [18]亭长：地方基层行政长官。汉代乡间每十里设一亭，由服兵役期满而合格的人担任亭长，管理社会治安、民事、诤讼等。 [19]苍璧：青绿色的玉。 [20]直：值。 [21]说(yue)：通“悦”，高兴。 [22]郤(xi)：通“隙”。感情上的裂痕。 [23]它议：别的议论，指对当时的政令有不同的看法。 [24]事：指案件。下：下达。治：审理。 [25]语：谈话。下句“客语”的“语”意为“说”，“告诉”。 [26]初令：新的诏令。便：恰当，适宜。 [27]不应：指没有发表意见。应，回答。 [28]微反唇：微微翻动嘴唇。 [29]奏：上奏，即向皇帝报告。当：判罪。指判罪的意见。 [30]腹非：口里不说，心里认为不对。 [31]论：定罪。 [32]法比：法例，作为判处类似案件的依据。比，例。 [33]取容：曲从讨好，取悦于上。容，悦。

　　天子既下缗钱令而尊卜式[1]，百姓终莫分财佐县官[2]，于是杨可告缗钱纵矣[3]。

　　郡国多奸铸钱[4]，钱多轻，而公卿请令京师铸钟官赤侧[5]，一当五，赋官用非赤侧不得行[6]。白金稍贱，民不宝用[7]，县官以令禁之，无益。岁馀，白金终废不行。

　　是岁也，张汤死，而民不思。

　　其后二岁，赤侧钱贱，民巧法用之[8]，不便[9]，又废。于是悉禁郡国无铸钱[10]，专令上林三官铸[11]。钱既多，而令天下非三官钱不得行，诸郡国所前铸钱皆废销之[12]，输其铜三官。而民之铸钱益少，计其费不能相当[13]，唯真工大奸乃盗为之[14]。

　　【段意】 主要记西汉的两次货币变革。一次是汉武帝元鼎二年(前115年)，京师铸钟官赤侧钱，一当五，废除白金币。一次是元鼎四年(前113年)，废销郡国所铸的钱，禁止郡国铸钱，专令上林三官铸钱，将铸币权集中于中央，统一全国货币。

　　【注释】 [1]缗钱令：向商人征收财产税的法令，即元狩四年(前119年)颁布的“算贾人缗钱”的法令。 [2]终莫：终究没有人。 [3]杨可告缗钱纵：杨可主持的告发隐瞒资产逃税的工作广泛展开。元狩六年(前117年)杨可奉命主持告缗，派遣使者至全国各地执行，鼓励人们告发隐瞒财产的商人，将没收的缗钱的一半给予告发者。纵，广泛，即下文“告缗遍天下”之意。 [4]奸铸：指搀杂铅锡铸造钱币和减料使钱币重量不足。 [5]而：因而。钟官：掌管上林苑的官府水衡都尉的属官，专管铸五铢钱。赤侧：即赤侧钱，光边铜钱。赤侧，光边，即外郭平整精细，不粗糙。旧谓“赤侧”为“红铜边”，误。 [6]赋官用：纳税及官府使用。 [7]宝：爱。 [8]巧法：不按法令办，用巧妙的手段避免触犯法令。 [9]不便：不适当。 [10]悉禁郡国无铸钱：完全禁止郡国，不要铸钱。无，不要。 [11]上林三官：上林，上林苑的水衡都尉。三官，水衡都尉下三令：均输、钟官、辨铜。一说三官中有“技巧令”而无“均输令”。 [12]废销：废除、熔化。[13]计其费不能相当：计算铸成钱的耗费与钱币的价值不能相抵，即无利可图。当，抵。 [14]真工：铸钱技术高超者。大奸：大奸邪，指财势雄厚的豪民。

　　卜式相齐[1]，而杨可告缗遍天下，中家以上大抵皆遇告[2]。杜周治之[3]，狱少反者[4]。乃分遣御史廷尉正监分曹往[5]，即治郡国缗钱[6]，得民财物以亿计，奴婢以千万数，田大县数百顷，小县百馀顷，宅亦如之[7]。于是商贾中家以上大率破[8]，民偷甘食好衣[9]，不事畜藏之产业[10]，而县官有盐铁缗钱之故[11]，用益饶矣[12]。益广关[13]，置左右辅[14]。

　　初，大农管盐铁官布多[15]，置水衡[16]，欲以主盐铁[17];及杨可告缗钱，上林财物众，乃令水衡主上林。上林既充满，益广。是时越欲与汉用船战[18]。(逐)〔遂〕乃大修昆明池[19]，列观环之[20]。治楼船[21]，高十馀丈，旗帜加其上，甚壮。于是天子感之，乃作柏梁台[22]，高数十丈。宫室之修，由此日丽。

　　乃分缗钱诸官[23]，而水衡、少府、大农、太仆各置农官[24]，往往即郡县比没入田田之[25]。其没入奴婢，分诸苑养狗马禽兽[26]，及与诸官。诸官益杂置多[27]，徒奴婢众[28]，而下河漕度四百万石[29]，及官自籴乃足[30]。

　　【段意】 记汉武帝时实施的三条经济措施。一、在全国实施告缗令，惩罚违法者，中等以上的商贾都被罚破产，政府获得大量的财物、奴婢、农田、房屋。二、在大司农设水衡都尉主管盐铁官营和上林苑。同时，大兴土木，修昆明池，造楼船，筑柏梁台。三、在水衡、少府、大农、太仆置农官，利用没收的农田耕种。将没收的缗钱分给各官府，将没收的奴婢分给各官府和各苑囿。

　　【注释】 [1]相齐：作齐王的相，辅助齐王。 [2]中家：中等财产之家。 [3]杜周：武帝任命为廷尉，以用法严酷著名，专以人主意旨审理案件。 [4]狱少反者：案件少有翻案而重新审理的。反，翻案。 [5]御史：御史大夫的属官。廷尉正、廷尉监：廷尉的属官，掌管刑狱。分遭：分批。 [6]治郡国缗钱：处理郡国内告发出来的违反缗钱法的案件。 [7]如之：像财物、奴婢、田地一样，很多。如，像……一样。 [8]大率：大都。破：破产。 [9]偷：苟且，安于。 [10]事：从事，经营。畜：通“蓄”。 [11]缗钱：此指没收的商人隐瞒的财产钱。 [12]用益饶：费用渐渐富足。 [13]益广关：增大函谷关区域东西的距离。函谷关原在今河南灵宝县东北旧灵宝南十里，关在山谷中，东自崤山，西至潼津，通名函谷。汉武帝元鼎三年(前114年)移关于新安(今河南新安县东)，离原旧关三百里。函谷关东移三百里后，函谷区域东西距离也随之增大了。加，增加，增大。广，地的东西向距离。 [14]左右辅：左右京辅都尉，即左辅都尉、右辅都尉、京辅都尉，合称三辅都尉，汉武帝元鼎四年(前113年)设置。京辅都尉治华阴(今陕西华阴县)，左辅都尉治高陵(今陕西高陵县)，右辅都尉治郿(今陕西眉县)。 [15]大农管盐铁官布多：大农所管的盐铁官分布

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