《京城全图》是第一幅完整的、以科学测量技术绘成的北京城区实测大比例尺地图。图上未注绘制人和绘制时间,从陈年牍案中得知:它始绘于乾隆十年(1745)十一月初八,完成于乾隆十五年(1750)五月十六;由海望任总负责,郎世宁和沈源任技术指导,原藏于内府,是外人无从得知的秘本。1935年清理内务府造办舆房藏图时发现。原图现藏于中国第一历史档案馆。1940年时,曾分别由当时的故宫博物院与日本占领者的兴亚院华北联络部政务局调查所,以两种不同的版本缩印出版。故宫博物馆的缩比例尺约为1:2400,命名为《清内务府藏京城全图》;日人印本约为1:2600,命名为《乾隆京城全图》。此图还曾被称为《京城详图》、《京城图》、《北京图》等。

　　海望(?—1755),姓乌雅氏,满洲正黄旗人,雍正元年任内务府内事,后官至内务府大臣、户部尚书等。他精于营造,富于巧思,经办圆明园扩建、一些省第和官房修建、天文仪器制作,且能亲自绘图设计。郎世宁(1688—1766),原名约瑟 ·迦斯提里阿纳(GiuseppeCastiglione),天主教耶稣会传教士,画家兼建筑家。意大利人,生于米兰,1715年来京“传教”,旋任清宫廷画师,擅长肖像、花鸟、走兽,尤工画马。沈源,宫廷画师,是《彩绘圆明园四十景册页》的绘制者,不仅是出色的画家,又是一位卓越的建筑绘图师。

　　《京城全图》以比例尺之大和精详程度之高而著称,在世界古代城市地图绘制史上实属罕见。原图比例尺为1:650。折装帙页式本,上下17排,每排由左、中、右帙组成,共51帙。每帙高84公分,宽26公分。图总高14.9米,总宽13.03米,面积达191平方米。为空前巨幅。

　　图中内外两城的规则形状、城墙和城门的构筑细节,以及大小街巷、胡同、宫殿、府第等,均清晰可见。宫殿、寺庙、园圃、官署、街衢、贡院、钟鼓楼等都依照实际建筑形状测绘而成,其中所绘皇宫建筑的群体布局、个体建筑的结构形式,以及每一座房屋的体量和间数,都与档案记载一一吻合无误。这是一幅相当准确的巨型实测地图。

　　图为纸本,以墨线勾绘,局部施之淡色。全图绘工十分精细,且以写真手法显示主要建筑物的立面形状,即中国传统的舆图绘制方法——平立面结合的图绘法,使其建筑物的外部特征一目了然。兼具地图和鸟瞰图的功能。缺点是带有皇权至尊、神权至上的烙印,苑围、宫殿、坛庙、寺观、官署、王府在图上突出,且都标之名称,而更大量的民宅、古迹、店铺、戏园等表现平淡,又无名称标出,故而难以辨认。

　　全图全面地反映乾隆十年至十五年的北京城区面貌,是了解18世纪中叶北京城市面貌最具权威性的形象资料,为历史学界、考古学界、地理学界、建筑史界研究200多年前的北京提供了至可宝贵的资料。

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